Discurso de asunción de José Luís Foulkes

Viedma, 15 de abril de 2013

Buenos días a todos

Hoy terminamos un proceso excepcional en la vida institucional de la ciudad. Tal como anticipara en mi mensaje del 1 de marzo, debíamos como sociedad llevar adelante el proceso institucional de las elecciones municipales y hemos cumplido.
Quiero compartir el beneplácito de haber podido participar en una campaña que se caracterizó por las diferencias conceptuales y no por los agravios. Producto de la expresión ciudadana hoy me encuentro ante la inmensa emoción y responsabilidad de ser el intendente de la ciudad.
Como ocurrió históricamente, Viedma vive, respira y se comporta con una fuerte interacción entre la política partidaria y la política publica, situación positiva en términos generales, pero que en determinados momentos puede ocasionar colisiones.
Quienes tenemos la vocación de hacer política para transformar la realidad seguramente coincidiremos, como primer acuerdo, acerca de la importancia que el gobierno municipal sea un actor protagónico y central en la vida de la comunidad.
Por eso, el primer paso que estamos transitando es la coordinación de las políticas públicas con otros estamentos del Estado, debatiendo y consensuando, para luego sí coordinar con la sociedad civil e intervenir y liderar en las políticas públicas. Este proceso de organización conjunta se debe realizar respetando las identidades y representaciones otorgadas por la ciudadanía, pero con la convicción que nos debe unir el bien común.
Me comprometo a ser el conductor de un equipo de trabajo para un Estado municipal con fuerte presencia en la búsqueda de soluciones y acompañamiento de las distintas problemáticas que aquejen a los viedmenses.
Concibo la función pública municipal de manera integral e integrada, como un todo en cuyo centro se ubica el vecino y su entorno; el hombre, la mujer, el anciano y la anciana, los jóvenes, el niño y la niña, cada cual con sus problemáticas. En esos inconvenientes debe decir presente el Estado municipal para compensar, reparar o sencillamente acompañar, pero con el firme propósito de brindar oportunidades a los más desfavorecidos, de manera que puedan reorganizar su vida en condiciones más igualitarias.
En ocasiones serán soluciones al alcance del Municipio y en otras deberán ser gestionadas en otros ámbitos, pero cada vecino debe tener la tranquilidad de saber que esta administración está dispuesta a acompañar, contribuir con ideas, con propuestas y actuar en defensa del ciudadano.

Este periodo económico esta signado por la confirmación de una certeza: se terminó, al menos por ahora, el viento de cola.
Esto no significa que tengamos un Municipio endeudado o con ahogo financiero. Sí, en cambio, los márgenes para la realización de obra pública de envergadura y la prestación de servicios de magnitud se han estrechado.
El factor central que opera sobre esta situación, sin dudas, es la inflación, que encarece los servicios, las obras y genera una mayor puja salarial y redistributiva.
Un dato central en el análisis es el importante descenso de la influencia de los ingresos propios en el total del Presupuesto Municipal. Si bien los índices de pago en término de los vecinos siguen siendo buenos, en 2005 los ingresos propios constituían un 35 por ciento del total de recursos y hoy apenas superan el 29.
También se está comprobando un descenso en variables externas como el fondo sojero, destinado a obras de infraestructura.
La administración ordenada de todos estos años ha permitido que la mayor estrechez no se convierta en crisis; como no hubo despilfarro, hoy que la situación es más ajustada podemos respirar aliviados porque no volveremos a situaciones como los atrasos salariales, el no pago a proveedores, la paralización absoluta de las obras.
Necesitamos, más que nunca, mantener valores adoptados de los últimos años, como la austeridad, el desendeudamiento, el equilibrio entre sueldos y servicios, y la transparencia para pagar lo justo por obras y servicios.
Vamos a trabajar en el recupero de deuda ampliando la base de contribuyentes cumplidores de carácter voluntario y el cruzamiento de información tributaria. Aspiramos a hacer efectivas las tasas a antenas telefónicas, derechos por publicidad, el control de obras irregulares y sumar comodidades al contribuyente a través de ampliar las posibilidades de pago electrónico.
Precisamos, además, tener el oído atento a las expectativas y necesidades del vecino en cada una de las áreas. En tiempos de delicado equilibrio, donde se deben priorizar acciones ya que los recursos no alcanzan para desarrollar todas simultáneamente, es nuestra obligación agudizar desde el Estado la capacidad de escuchar al ciudadano. Solo de esa forma, se compaginará lo más afinadamente posible la acción estatal con las expectativas comunitarias.
Vamos a avanzar en reuniones con las juntas vecinales, en sumar más líneas de comunicación directa con el vecino y buscaremos acuerdos con las universidades para que nos provean tecnología para compilar, hacer un seguimiento y sistematizar los reclamos.
Escuchar, priorizar y ejecutar son las premisas.
En este marco es importante el sistema de Internet social, al que queremos añadirle conexión para las juntas vecinales como centros de accesos y servicios municipales como la impresión de las tasas e impuestos.

Obviamente, en este aspecto de integrar y de priorizar, el Presupuesto Participativo con las juntas vecinales seguirá siendo una herramienta central.

Este año, además, será el tiempo de renovar las representaciones barriales. Comenzaremos con las elecciones en las juntas vecinales apenas esté aprobada la nueva Ordenanza que establece un nuevo sistema representativo proporcional.
En el marco de una realidad económica más acotada y de una ciudad que ha vivido una expansión demográfica y territorial muy importante, la inversión pública nacional y provincial en infraestructura se hace imprescindible.
Luego de un año difícil, tenemos buenas señales de inicio de obras retrasadas. Sepan que voy a representar a todos los viedmenses a la hora de gestionar donde sea necesario, de aplaudir y agradecer cuando tengamos las inversiones y de defender a Viedma cuando no encontremos el eco necesario. Maximizar los esfuerzos y los recursos debe ser un norte.
Con algunas carteras del gobierno provincial debemos brindarnos nuevos ámbitos de diálogo y de discusión de políticas públicas. Vamos a darnos la oportunidad de confiar en que quedaron atrás determinados prejuicios anidados en algunas áreas respecto a nuestra ciudad.
En este marco, la agenda municipal va sumando áreas de incumbencia que antes eran exclusivamente provinciales o nacionales. No ocurre solo en Viedma, sino en todo el país.
La comuna ya tomó un rol protagónico hace tiempo en la cuestión habitacional, aspecto que durante décadas fue jurisdicción de otros estamentos.
Loteos sociales, el programa CasaViedma, la provisión de servicios y ahora la construcción de casas dan cuenta de ello.
Atento a la gran expectativa generada por el inicio de las viviendas, deseo aclarar que es un proceso que recién comienza, que tiene más de un año de ejecución, y que dentro de ese periodo discutiremos y generaremos la mejor política pública para su ejecución, distribución y recupero. Una solución lógica y transparente, como quiero, requiere paciencia.
Si la inflación y un parate económico repercuten en la Municipalidad de Viedma, mucho más lo hacen en los sectores más vulnerables de nuestra ciudad.
El Municipio no es ajeno a la corriente que sostiene que la inclusión social pasa por la promoción del empleo y la autogestión. El Estado como articulador de los distintos actores sociales debe ser garante de una integración real entre ciudadanos protagonistas de la generación de su propio bienestar.
Los valores ideológicos que preserva esta gestión municipal tienen como eje central propiciar una ciudadanía activa que se apropie de sus derechos y sus obligaciones, y que sea capaz de discutir y participar de las políticas de gobierno en pos de mejorar la calidad de vida de los vecinos.
Convencidos de que el asistencialismo no ayuda a este bienestar sino que se convierte en un paliativo de emergencias, las políticas sociales apuntan al desarrollo de las potencialidades del ser humano, a la promoción de los derechos y garantías de cada ciudadano y al entendimiento de que las verdaderas políticas públicas son aquellas que trascienden el presente y a la propia gestión.
No obstante, la realidad social con la que hoy nos encontramos en Viedma, nos obliga a poner una especial consideración nuevamente hacia la asistencia directa, sobre todo en materia alimentaria.
Deberemos, entonces, complementar todas las políticas de mediano plazo para la promoción social, del empleo y capacitación, con la atención de aquellas personas en situación de vulnerabilidad y que hoy no pueden satisfacer las necesidades alimentarias básicas. Aspiramos a que este período sea el más corto posible y trabajaremos para que así ocurra.

Hablábamos de un nuevo rol en materia de tierra y vivienda. Sin dudas que, con los recursos y gestiones disponibles, la comuna tiene un mayor protagonismo, producto del enorme aumento de la demanda en los últimos años.
Alternativas de difícil acceso a los créditos hipotecarios, los requisitos de ingreso y trabajo formal que se establecen en los planes de viviendas y un encarecimiento de los terrenos incrementaron la presión hacia los municipios, que antes solo destinaban sus esfuerzos a los sectores más vulnerables.
La nueva realidad nos obliga, también, a buscar cambios en la asignación de lotes. Actualmente solo se prioriza la vulnerabilidad en desmedro de variables como el tiempo de espera y otros. De esta forma, se hace carne en muchos la falta de expectativa de acceso. Debemos buscar alternativas para que las parejas jóvenes, familias con pocos hijos, personas mayores, también tengan cupos que les permitan llegar al terreno propio.

En cuanto a las acciones de promoción social, vamos a mantener programas como las becas PIE, Viedma te quiere bien y CasaViedma, sumando modalidades. Queremos agregar a las becas nuevas alternativas de inserción laboral, como pasantías; a la contención de jóvenes, búsqueda de emprendimientos asociativos; y al CasaViedma, la posibilidad de prototipos, planos y terminación de núcleos húmedos.
Obviamente, en materia social buscaremos acompañar el crecimiento territorial y poblacional, pero manteniendo los índices de coberturas de servicios básicos. Estamos convencidos que las inversiones en agua, luz, gas y cloacas son la mejor tarea social y sanitaria.
Actualmente estamos ejecutando la obra de cloacas en el Independencia, que completará el barrio, llegarán los servicios al loteo 22 de abril como obra complementaria de las casas, gestionamos el gas para el 30 de marzo a través de una autorización para usar el ahorro en el gasoducto Conesa – Viedma, esperamos el inicio de las cloacas en el Loteo Silva y gestionamos el financiamiento para el sector Nehuén, donde terminamos el gas pero necesitamos la red cloacal.

En el caso específico de la seguridad, no voy a profundizar en este espacio sobre su complejidad y la multicausalidad que requiere su abordaje; pero debemos reconocer que tanto la violencia en general como el delito en particular vienen ofreciendo un comportamiento lamentable y preocupante. Debemos realizar cuánto esfuerzo sea posible en defensa de la seguridad como bien público y del derecho a la tranquilidad para cada viedmense. Debe haber un cuidado permanente para no estigmatizar ni zonas ni barrios, que por un lado complejizan la inclusión y además generan desazón en los vecinos que sobrellevan una vida normal, que son la mayoría.
Para ello hemos iniciado un camino con el gobierno provincial de discusión política y técnica para entendernos y coordinar acciones que profundicen las que ya venimos desarrollando en cuanto a la contención de nuestros jóvenes.
También vamos a trabajar para la recuperación del Consejo Local de Seguridad, para que estén representados los distintos sectores e instituciones. Una ciudad más segura requiere del aporte de todos, sin distinción. La prevención es un eje de real importancia a la hora de evitar el delito. Hemos acordado implementar este Consejo, con una activa participación y capacitación de sus integrantes.

En materia de obra pública, no es el momento para detallar un plan puntilloso, porque la planificación estará atada al financiamiento para infraestructura que podamos gestionar. Si logramos obras importantes, podremos destinar más recursos a ejecutar otras menores en cuanto a montos pero importantes para los vecinos.
Tenemos previsto continuar muchas de las políticas que han cambiado la ciudad en los últimos años.
La red de bicisendas, que aporta seguridad vial, la extensión del sistema de agua cruda, la mejora de los espacios verdes barriales, la ampliación y reconversión de la iluminación, la construcción de cordón cuneta y de pavimento en arterias primarias, son objetivos que no caducan.
Estamos trabajando en alternativas de asfaltado con sistemas más directos entre vecinos y empresas, para zonas donde los frentistas muestren acuerdo y puedan abonar en plazos acotados. De esa forma, nos permitiría abocarnos a arterias de gran circulación en zonas donde los vecinos necesitan financiamiento a más largo plazo por parte del Municipio.
Asimismo, estamos convencidos de la estrecha relación entre obra pública y niveles del empleo, priorizando siempre y en cada una de nuestras acciones la mano de obra local.
A esta continuidad le añadiremos un concepto de la obra asociada a la búsqueda de soluciones para los pequeños problemas cotidianos que tenemos los viedmenses. Inconvenientes que a veces, por su escala un poco más micro, no tienen la atención debida.
Como ejemplo, nos referimos a las garitas en las paradas más concurridas, a una mejor señalización de lo que usamos todos, a esa luz que falta, al sector donde se acumula agua, al canasto que no está. Son cuestiones cotidianas que, en ocasiones por pocos significativas en el contexto de ciudad, no se resuelven.
Seguiremos profundizando el camino del reciclado de basura. Ampliaremos los planes en marcha y sumaremos nuevos elementos a la posibilidad de su reutilización.
Las veredas, lo sabemos todos, son un problema en muchos sectores. El Estado empieza a cumplir con su parte, ya que incrementamos en decenas de kilómetros las aceras existentes en espacios públicos, sobre todo barriales. Es el tiempo del centro y de los barrios con mejores ingresos y buscaremos alternativas para que los vecinos cumplan con su obligación.
Procuraremos fortalecer los lugares de encuentro en espacios abiertos con más infraestructura. Bancos, juegos infantiles, mejor iluminación, harán que las familias convivan aún mejor en sectores públicos.
El crecimiento geográfico que ha tenido la ciudad requiere de inversiones en el estudio y mejoramiento de las cuencas de desagües pluviales. Estamos trabajando en una mejor coordinación, en la solución de los problemas recurrentes durante y después de cada tormenta, hemos adquirido elementos paliativos importantes y debemos ir por inversiones que garanticen un mejor desagüe. Es el tiempo de sumar al esfuerzo personal, al compromiso y la presencia demostrada ante cada emergencia, capacitación y previsión en algunas áreas.

En Deportes y Cultura los objetivos serán dos: promover el acceso masivo de los viedmenses a talleres y eventos y fortalecer la infraestructura.
Apuntamos a lograr el objetivo de 2000 viedmenses realizando talleres culturales cada año. Para ello, vamos a trabajar con las juntas vecinales, a sumar propuestas propias y fortalecer la gestión asociada.
Es imprescindible un proceso equilibrado entre la sumatoria de ámbitos culturales y el incremento de las actividades. Cuando inauguramos el Segundo Centro Cultural, ampliamos las posibilidades. Pero no hubiese servido si hoy no tuviera decenas de talleres y eventos.
Aunque no tenemos los recursos propios para concretarlos, vamos a gestionar dos anhelos: el tercer centro cultural y sociorecreativo en el antiguo matadero municipal y un multiespacio de mediana capacidad en el Centro Cultural, con tecnología de punta, que se pueda utilizar como centro de convenciones, auditorio, sala y cualquier otro requerimiento, con capacidades acordes a la infraestructura y la estrategia turística de la ciudad.
Aspiramos, asimismo, a consolidar nuevos ámbitos en espacios abiertos para la cultura popular. La Feria Municipal, los artesanos y la costanera norte tienen las potencialidades necesarias.
Hoy tenemos una agenda anual que comienza con el verano en El Cóndor y que cada mes cuenta con actividades convocantes y para todos los gustos. Vamos a continuar con los ciclos de conciertos, festivales de rock, el Encuentro de Arte Infantil, la Feria Municipal del Libro, concursos para bandas amateur, el circuito de teatro infantil, la Semana de las Artes y exposiciones todo el año.

Más de 15 mil viedmenses participan de las actividades deportivas municipales cada año, con propuestas en cada uno de los barrios y en los polideportivos.
Vamos a trabajar en fortalecer los gimnasios con obras que hagan a la prolongación y comodidad de su uso. En el anexo del Ángel Cayetano Arias instalaremos la calefacción y construiremos vestuarios.
El complejo de mediano rendimiento profundizará su liderazgo regional con la instalación de la pista sintética de atletismo. Se sumará, de esta forma, a los dos gimnasios, la cancha de arena, el Instituto de Educación Física y su natatorio, y a la Escuela Municipal de Canotaje.
Queremos, en este sector, construir albergues deportivos para recibir atletas de toda la norpatagonia y aprovechar integralmente la infraestructura.
El Deporte debe convocar al niño, al joven, al adulto y al adulto mayor, y tener alternativas para todas las condiciones físicas. Estamos orgullosos de nuestros premiados atletas y los respaldaremos, pero sobre todo queremos que cada viedmense mejore su salud con actividad sistemática.
Aspiramos a sumar una pileta para rehabilitación y natación, dotar de más infraestructura a los 18 playones barriales, fortalecer el accionar de todas las áreas municipales en actividades de contención y recreación, como la Colonia de Vacaciones.
También apoyaremos con infraestructura la consolidación de las canchas para el fútbol barrial, fortaleceremos el trabajo con las personas con discapacidad, continuaremos respaldando los eventos propios y organizados por otras instituciones, de manera de nutrir cada día más la importante agenda anual en materia deportiva.

Tenemos claro que es necesario mejorar, en términos generales, el control de espacios públicos. La ciudad ha crecido y enfrenta los problemas lógicos del desarrollo. Tránsito, comercios, basura en la vía pública, construcciones, canes sueltos, son temas que se repiten como inconvenientes en todas las localidades.
Mejorar el control, buscar mecanismos creativos sustentados en las nuevas tecnologías para que los ciudadanos colaboren y seguir avanzando en programas de concientización en niños y adultos, son tareas ineludibles.

Aunque cada área tenga objetivos, finalidades y actividades diferentes, cada acción de la Municipalidad de Viedma debe estar impregnada por el objeto supremo de defender el empleo.
La generación de puestos de trabajo no es un propósito encajonado en una estructura del organigrama. Debe ser una variable fundamental a la hora de la toma de decisiones de cualquier funcionario municipal. El municipio no podrá responder en forma directa a la demanda de empleo, pero sí es un actor y motor del desarrollo local.
Hemos alcanzado ya un gran acuerdo político: Viedma necesita ampliar la base de sustentación en el crecimiento de los diversos sectores, el industrial, el comercio y servicios, el productivo, el educativo y el turismo.
Uno de nuestros objetivos para la gestión es la creación de un Observatorio Económico Local, que permita la confección de estadísticas y evoluciones económicas futuras para la planificación de las políticas públicas. La participación del sector público y de las universidades es fundamental.
El trabajo y los jóvenes es otra de las grandes preocupaciones, porque sabemos cuánto más fácil es transitar la vida munido de las herramientas que nos ponen en condiciones de competir en un mundo laboral cada vez más exigente, que requiere de la capacitación y actualización permanente.
Esperamos concretar los convenios y acuerdos que vienen muy demorados con el Ministerio de Trabajo de Nación, por intermedio de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral con sede en Viedma, y llevar adelante el plan destinado a los jóvenes con orientación al mundo del trabajo, terminalidad educativa, cursos de formación profesional y apoyo a la generación de emprendimientos independientes, junto a talleres de apoyo a la empleabilidad e integración social y búsqueda de empleo. También se gestionará ante el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación financiamiento para la puesta en marcha de cooperativas en el marco del Programa Argentina Trabaja.

Tenemos la necesidad de seguir motorizando alternativas de generación de empleo que complementen nuestra condición de capital.
Mostrar el Parque Industrial, vincularlo más con la demanda urbana y de otras localidades, que pueda participar en Ferias, es uno de los objetivos.
Para el comercio buscaremos mecanismos de financiamiento con tasa subsidiada, la consolidación de corredores comerciales existentes y la añadidura de otros, la capacitación permanente y la búsqueda de formas asociativas.
La consolidación de un polo de educación superior que lidere la región también generará movimiento económico, arribo de estudiantes, masa crítica y la posibilidad de intercambios con el sector público para buscar soluciones concretas para problemas de la ciudad. Ya estamos trabajando en la vinculación de las juntas vecinales con las universidades para que tengan conocimiento de la extensa oferta académica y de las opciones para participar en cátedras abiertas.
También la vinculación con nuestro valle productivo será un objetivo. Saben todos que sostenemos la posibilidad de la inclusión no solo del Municipio sino también de los actores productivos y sociales que forman parte del desarrollo local en el IDEVI. Solicitaremos la discusión desde lo productivo y desde la legislación del modelo para este motor de desarrollo local. Desde el Ministerio de Producción ya hemos sido invitados a debatir y brindaremos nuestro punto de vista.

Finalmente, el turismo es el otro gran motor generador de empleo. Aspiramos a continuar con la política del fortalecimiento del trabajo con el sector privado, ya sea a través de las asociaciones intermedias o con sectores específicos de la comunidad en relación directa con esta materia.
Haremos especial hincapié en planificar acciones conjuntas para la promoción del destino y la incorporación del mismo en redes y circuitos turísticos de sindicatos, gremios y obras sociales.
De igual manera se trabajará en la búsqueda de inversiones que fortalezcan la oferta y la generación de nuevos productos para lograr un beneficio directo de la actividad turística en la comunidad local, tales como la creación del Centro de Avifauna en El Cóndor y la incorporación de un Minibus para city tour, entre otros.
La diversificación de atractivos y servicios es fundamental para cumplir con los objetivos de romper la estacionalidad del lugar y de prolongar las estadías de los visitantes en nuestra zona. En los últimos años hemos visto una extensión de la afluencia turística hacia el mes de febrero y durante fines de semana largos.
Prevemos además la continuación de los programas de capacitación orientadas a mejorar la calidad de los servicios turísticos, así como también las charlas de sensibilización turística en las escuelas primarias y las dirigidas al personal en contacto directo con los visitantes.
Obviamente, la formulación del Plan Estratégico de Turismo, presentado recientemente junto a Patagones, permitirá profundizar algunas políticas, sumar otras y tener un objetivo común para la interacción turística de toda la región, manteniendo el cuidado ambiental y priorizando la generación de empleo.
El Cóndor será el eje de servicios y tendremos estrategias para su revalorización. Formará parte del plan estratégico como eje central del desarrollo atlántico y la discusión del ejido. Trabajaremos para que todo el año sea una villa aprovechable y estamos gestionando obras para su jerarquización y puesta en valor.

Finalizando, no quiero dejar pasar este momento en que asumo este nuevo rol, para agradecer la experiencia que me ha tocado vivir, como Presidente de este Concejo. Espero podamos construir una relación madura, desde lo institucional y desde lo político. Jamás pensé ejecutar estrategias que fueran en menoscabo de la Carta Orgánica Municipal, solo solicite lo que creía que la política podía dar, pero como lo repetí una y mil veces, lo institucional es aquello que debe primar, por lo que enfrento el futuro con todas las expectativas de construir lo mejor para la ciudad.

Por último, quiero recordar a Jorge Ferreira. Mi sentido homenaje a un líder por conducta y valores, con el que compartí muchos años y hoy tengo la posibilidad y la obligación de cumplir muchos de sus anhelos para la ciudad.

Gracias a todos, a mi esposa Laura, a mis hijos Tomás y Agustín, a mi hermano que siempre esta junto a mi, a la familia del corazón, que afortunadamente es muy grande, al equipo de trabajo, a mi partido, a todos los que me votaron, y a los que no me votaron pero me trataron con respeto. Me toca gobernar para todos y pondré todo lo mejor de mí en este camino.

Gracias a todos nuevamente.

Carta Abierta a la Junta Militar

Por Rodolfo Walsh

1. La censura de prensa, la persecución a intelectuales, el allanamiento de mi casa en el Tigre, el asesinato de amigos queridos y la pérdida de una hija que murió combatiéndolos, son algunos de los hechos que me obligan a esta forma de expresión clandestina después de haber opinado libremente como escritor y periodista durante casi treinta años.
El primer aniversario de esta Junta Militar ha motivado un balance de la acción de gobierno en documentos y discursos oficiales, donde lo que ustedes llaman aciertos son errores, los que reconocen como errores son crímenes y lo que omiten son calamidades.
El 24 de marzo de 1976 derrocaron ustedes a un gobierno del que formaban parte, a cuyo desprestigio contribuyeron como ejecutores de su política represiva, y cuyo término estaba señalado por elecciones convocadas para nueve meses más tarde. En esa perspectiva lo que ustedes liquidaron no fue el mandato transitorio de Isabel Martínez sino la posibilidad de un proceso democrático donde el pueblo remediara males que ustedes continuaron y agravaron.
Ilegítimo en su origen, el gobierno que ustedes ejercen pudo legitimarse en los hechos recuperando el programa en que coincidieron en las elecciones de 1973 el ochenta por ciento de los argentinos y que sigue en pie como expresión objetiva de la voluntad del pueblo, único significado posible de ese «ser nacional» que ustedes invocan tan a menudo.
Invirtiendo ese camino han restaurado ustedes la corriente de ideas e intereses de minorías derrotadas que traban el desarrollo de las fuerzas productivas, explotan al pueblo y disgregan la Nación. Una política semejante sólo puede imponerse transitoriamente prohibiendo los partidos, interviniendo los sindicatos, amordazando la prensa e implantando el más profundo que ha conocido la sociedad argentina.
2. Quince mil desaparecidos, diez mil presos, cuatro mil muertos, decenas de miles de desterrados son la cifra desnuda de ese .
Colmadas las cárceles ordinarias, crearon ustedes en las principales guarniciones del país virtuales campos de concentración donde no entra ningún juez, abogado, periodista, observador internacional. El secreto militar de los procedimientos, invocado como necesidad de la investigación, convierte a la mayoría de las detenciones en secuestros que permiten la tortura sin límite y el fusilamiento sin juicio.
Más de siete mil recursos de hábeas corpus han sido contestados negativamente este último año. En otros miles de casos de desaparición el recurso ni siquiera se ha presentado porque se conoce de antemano su inutilidad o porque no se encuentra abogado que ose presentarlo después que los cincuenta o sesenta que lo hacían fueron a su turno secuestrados.
De este modo han despojado ustedes a la tortura de su límite en el tiempo. Como el detenido no existe, no hay posibilidad de presentarlo al juez en diez días según manda un ley que fue respetada aún en las cumbres represivas de anteriores dictaduras.
La falta de límite en el tiempo ha sido complementada con la falta de límite en los métodos, retrocediendo a épocas en que se operó directamente sobre las articulaciones y las vísceras de las víctimas, ahora con auxiliares quirúrgicos y farmacológicos de que no dispusieron los antiguos verdugos. El potro, el torno, el despellejamiento en vida, la sierra de los inquisidores medievales reaparecen en los testimonios junto con la picana y el «submarino», el soplete de las actualizaciones contemporáneas.
Mediante sucesivas concesiones al supuesto de que el fin de exterminar a la guerilla justifica todos los medios que usan, han llegado ustedes a la tortura absoluta, intemporal, metafísica en la medida que el fin original de obtener información se extravía en las mentes perturbadas que la administran para ceder al impulso de machacar la sustancia humana hasta quebrarla y hacerle perder la dignidad que perdió el verdugo, que ustedes mismos han perdido.
3. La negativa de esa Junta a publicar los nombres de los prisioneros es asimismo la cobertura de una sistemática ejecución de rehenes en lugares descampados y horas de la madrugada con el pretexto de fraguados combates e imaginarias tentativas de fuga.
Extremistas que panfletean el campo, pintan acequias o se amontonan de a diez en vehículos que se incendian son los estereotipos de un libreto que no está hecho para ser creído sino para burlar la reacción internacional ante ejecuciones en regla mientras en lo interno se subraya el carácter de represalias desatadas en los mismos lugares y en fecha inmediata a las acciones guerrilleras.
Setenta fusilados tras la a en Seguridad Federal, 55 en respuesta a la voladura del Departamento de Policía de La Plata, 30 por el atentado en el Ministerio de Defensa, 40 en la Masacre del Año Nuevo que siguió a la muerte del coronel Castellanos, 19 tras la explosión que destruyó la comisaría de Ciudadela forman parte de 1.200 ejecuciones en 300 supuestos combates donde el oponente no tuvo heridos y las fuerzas a su mando no tuvieron muertos.
Depositarios de una culpa colectiva abolida en las normas civilizadas de justicia, incapaces de influir en la política que dicta los hechos por los cuales son represaliados, muchos de esos rehenes son delegados sindicales, intelectuales, familiares de guerrilleros, opositores no armados, simples sospechosos a los que se mata para equilibrar la balanza de las bajas según la doctrina extranjera de «cuenta-cadáveres» que usaron los SS en los países ocupados y los invasores en Vietnam.
El remate de guerrilleros heridos o capturados en combates reales es asimismo una evidencia que surge de los comunicados militares que en un año atribuyeron a la guerrilla 600 muertos y sólo 10 ó 15 heridos, proporción desconocida en los más encarnizados conflictos. Esta impresión es confirmada por un muestreo periodístico de circulación clandestina que revela que entre el 18 de diciembre de 1976 y el 3 de febrero de 1977, en 40 acciones reales, las fuerzas legales tuvieron 23 muertos y 40 heridos, y la guerrilla 63 muertos.
Más de cien procesados han sido igualmente abatidos en tentativas de fuga cuyo relato oficial tampoco está destinado a que alguien lo crea sino a prevenir a la guerrilla y los partidos de que aún los presos reconocidos son la reserva estratégica de las represalias de que disponen los Comandantes de Cuerpo según la marcha de los combates, la conveniencia didáctica o el humor del momento.
Así ha ganado sus laureles el general Benjamín Menéndez, jefe del Tercer Cuerpo de Ejército, antes del 24 de marzo con el asesinato de Marcos Osatinsky, detenido en Córdoba, después con la muerte de Hugo Vaca Narvaja y otros cincuenta prisioneros en variadas aplicaciones de la ley de fuga ejecutadas sin piedad y narradas sin pudor.
El asesinato de Dardo Cabo, detenido en abril de 1975, fusilado el 6 de enero de 1977 con otros siete prisioneros en jurisdicción del Primer Cuerpo de Ejército que manda el general Suárez Masson, revela que estos episodios no son desbordes de algunos centuriones alucinados sino la política misma que ustedes planifican en sus estados mayores, discuten en sus reuniones de gabinete, imponen como comandantes en jefe de las 3 Armas y aprueban como miembros de la Junta de Gobierno.
4. Entre mil quinientas y tres mil personas han sido masacradas en secreto después que ustedes prohibieron informar sobre hallazgos de cadáveres que en algunos casos han trascendido, sin embargo, por afectar a otros países, por su magnitud genocida o por el espanto provocado entre sus propias fuerzas.
Veinticinco cuerpos mutilados afloraron entre marzo y octubre de 1976 en las costas uruguayas, pequeña parte quizás del cargamento de torturados hasta la muerte en la Escuela de Mecánica de la Armada, fondeados en el Río de la Plata por buques de esa fuerza, incluyendo el chico de 15 años, Floreal Avellaneda, atado de pies y manos, «con lastimaduras en la región anal y fracturas visibles» según su autopsia.
Un verdadero cementerio lacustre descubrió en agosto de 1976 un vecino que buceaba en el Lago San Roque de Córdoba, acudió a la comisaría donde no le recibieron la denuncia y escribió a los diarios que no la publicaron.
Treinta y cuatro cadáveres en Buenos Aires entre el 3 y el 9 de abril de 1976, ocho en San Telmo el 4 de julio, diez en el Río Luján el 9 de octubre, sirven de marco a las masacres del 20 de agosto que apilaron 30 muertos a 15 kilómetros de Campo de Mayo y 17 en Lomas de Zamora.
En esos enunciados se agota la ficción de bandas de derecha, presuntas herederas de las 3 A de López Rega, capaces de atravesar la mayor guarnición del país en camiones militares, de alfombrar de muertos el Río de la Plata o de arrojar prisioneros al mar desde los transportes de la Primera Brigada Aérea7, sin que se enteren el general Videla, el almirante Massera o el brigadier Agosti. Las 3 A son hoy las 3 Armas, y la Junta que ustedes presiden no es el fiel de la balanza entre «violencias de distintos signos» ni el árbitro justo entre «dos ismos», sino la fuente misma del que ha perdido el rumbo y sólo puede balbucear el discurso de la muerte.
La misma continuidad histórica liga el asesinato del general Carlos Prats, durante el anterior gobierno, con el secuestro y muerte del general Juan José Torres, Zelmar Michelini, Héctor Gutiérrez Ruíz y decenas de asilados en quienes se ha querido asesinar la posibilidad de procesos democráticos en Chile, Boliva y Uruguay.
La segura participación en esos crímenes del Departamento de Asuntos Extranjeros de la Policía Federal, conducido por oficiales becados de la CIA a través de la AID, como los comisarios Juan Gattei y Antonio Gettor, sometidos ellos mismos a la autoridad de Mr. Gardener Hathaway, Station Chief de la CIA en Argentina, es semillero de futuras revelaciones como las que hoy sacuden a la comunidad internacional que no han de agotarse siquiera cuando se esclarezcan el papel de esa agencia y de altos jefes del Ejército, encabezados por el general Menéndez, en la creación de la Logia Libertadores de América, que reemplazó a las 3 A hasta que su papel global fue asumido por esa Junta en nombre de las 3 Armas.
Este cuadro de exterminio no excluye siquiera el arreglo personal de cuentas como el asesinato del capitán Horacio Gándara, quien desde hace una década investigaba los negociados de altos jefes de la Marina, o del periodista de «Prensa Libre» Horacio Novillo apuñalado y calcinado, después que ese diario denunció las conexiones del ministro Martínez de Hoz con monopolios internacionales.
A la luz de estos episodios cobra su significado final la definición de la guerra pronunciada por uno de sus jefes: «La lucha que libramos no reconoce límites morales ni naturales, se realiza más allá del bien y del mal».
5. Estos hechos, que sacuden la conciencia del mundo civilizado, no son sin embargo los que mayores sufrimientos han traído al pueblo argentino ni las peores violaciones de los derechos humanos en que ustedes incurren. En la política económica de ese gobierno debe buscarse no sólo la explicación de sus crímenes sino una atrocidad mayor que castiga a millones de seres humanos con la miseria planificada.
En un año han reducido ustedes el salario real de los trabajadores al 40%, disminuido su participación en el ingreso nacional al 30%, elevado de 6 a 18 horas la jornada de labor que necesita un obrero para pagar la canasta familiar, resucitando así formas de trabajo forzado que no persisten ni en los últimos reductos coloniales.
Congelando salarios a culatazos mientras los precios suben en las puntas de las bayonetas, aboliendo toda forma de reclamación colectiva, prohibiendo asambleas y comisioncs internas, alargando horarios, elevando la desocupación al récord del 9% prometiendo aumentarla con 300.000 nuevos despidos, han retrotraído las relaciones de producción a los comienzos de la era industrial, y cuando los trabajadores han querido protestar los han calificados de subversivos, secuestrando cuerpos enteros de delegados que en algunos casos aparecieron muertos, y en otros no aparecieron.
Los resultados de esa política han sido fulminantes. En este primer año de gobierno el consumo de alimentos ha disminuido el 40%, el de ropa más del 50%, el de medicinas ha desaparecido prácticamente en las capas populares.
Ya hay zonas del Gran Buenos Aires donde la mortalidad infantil supera el 30%, cifra que nos iguala con Rhodesia, Dahomey o las Guayanas; enfermedades como la diarrea estival, las parasitosis y hasta la rabia en que las cifras trepan hacia marcas mundiales o las superan. Como si esas fueran metas deseadas y buscadas, han reducido ustedes el presupuesto de la salud pública a menos de un tercio de los gastos militares, suprimiendo hasta los hospitales gratuitos mientras centenares de médicos, profesionales y técnicos se suman al éxodo provocado por el , los bajos sueldos o la «racionalización».
Basta andar unas horas por el Gran Buenos Aires para comprobar la rapidez con que semejante política la convirtió en una villa miseria de diez millones de habitantes. Ciudades a media luz, barrios enteros sin agua porque las industrias monopólicas saquean las napas subterráneas, millares de cuadras convertidas en un solo bache porque ustedes sólo pavimentan los barrios militares y adornan la Plaza de Mayo, el río más grande del mundo contaminado en todas sus playas porque los socios del ministro Martínez de Hoz arrojan en él sus residuos industriales, y la única medida de gobierno que ustedes han tomado es prohibir a la gente que se bañe.
Tampoco en las metas abstractas de la economía, a las que suelen llamar «el país», han sido ustedes más afortutunados. Un descenso del producto bruto que orilla el 3%, una deuda exterior que alcanza a 600 dólares por habitante, una inflación anual del 400%, un aumento del circulante que en solo una semana de diciembre llegó al 9%, una baja del 13% en la inversión externa constituyen también marcas mundiales, raro fruto de la fría deliberación y la cruda inepcia.
Mientras todas las funciones creadoras y protectoras del Estado se atrofian hasta disolverse en la pura anemia, una sola crece y se vuelve autónoma. Mil ochocientos millones de dólares que equivalen a la mitad de las exportaciones argentinas presupuestados para Seguridad y Defensa en 1977, cuatro mil nuevas plazas de agentes en la Policía Federal, doce mil en la provincia de Buenos Aires con sueldos que duplican el de un obrero industrial y triplican el de un director de escuela, mientras en secreto se elevan los propios sueldos militares a partir de febrero en un 120%, prueban que no hay congelación ni desocupación en el reino de la tortura y de la muerte, único campo de la actividad argentina donde el producto crece y donde la cotización por guerrillero abatido sube más rápido que el dólar.
6. Dictada por el Fondo Monetario Internacional según una receta que se aplica indistintamente al Zaire o a Chile, a Uruguay o Indonesia, la política económica de esa Junta sólo reconoce como beneficiarios a la vieja oligarquía ganadera, la nueva oligarquía especuladora y un grupo selecto de monopolios internacionales encabezados por la ITT, la Esso, las automotrices, la U.S. Steel, la Siemens, al que están ligados personalmente el ministro Martínez de Hoz y todos los miembros de su gabinete.
Un aumento del 722% en los precios de la producción animal en 1976 define la magnitud de la restauración oligárquica emprendida por Martínez de Hoz en consonancia con el credo de la Sociedad Rural expuesto por su presidente Celedonio Pereda: «Llena de asombro que ciertos grupos pequeños pero activos sigan insistiendo en que los alimentos deben ser baratos».14
El espectáculo de una Bolsa de Comercio donde en una semana ha sido posible para algunos ganar sin trabajar el cien y el doscientos por ciento, donde hay empresas que de la noche a la mañana duplicaron su capital sin producir más que antes, la rueda loca de la especulación en dólares, letras, valores ajustables, la usura simple que ya calcula el interés por hora, son hechos bien curiosos bajo un gobierno que venía a acabar con el «festín de los corruptos».
Desnacionalizando bancos se ponen el ahorro y el crédito nacional en manos de la banca extranjera, indemnizando a la ITT y a la Siemens se premia a empresas que estafaron al Estado, devolviendo las bocas de expendio se aumentan las ganancias de la Shell y la Esso, rebajando los aranceles aduaneros se crean empleos en Hong Kong o Singapur y desocupación en la Argentina. Frente al conjunto de esos hechos cabe preguntarse quiénes son los apátridas de los comunicados oficiales, dónde están los mercenarios al servicio de intereses foráneos, cuál es la ideologia que amenaza al ser nacional.
Si una propaganda abrumadora, reflejo deforme de hechos malvados no pretendiera que esa Junta procura la paz, que el general Videla defiende los derechos humanos o que el almirante Massera ama la vida, aún cabría pedir a los señores Comandantes en Jefe de las 3 Armas que meditaran sobre el abismo al que conducen al país tras la ilusión de ganar una guerra que, aún si mataran al último guerrillero, no haría más que empezar bajo nuevas formas, porque las causas que hace más de veinte años mueven la resistencia del pueblo argentino no estarán desaparecidas sino agravadas por el recuerdo del estrago causado y la revelación de las atrocidades cometidas.
Estas son las reflexiones que en el primer aniversario de su infausto gobierno he querido hacer llegar a los miembros de esa Junta, sin esperanza de ser escuchado, con la certeza de ser perseguido, pero fiel al compromiso que asumí hace mucho tiempo de dar testimonio en momentos difíciles.

Rodolfo Walsh, C. I. 2845022
Buenos Aires, 24 de marzo de 1977